档案法第十五条的理解（《中华人民共和国档案法》中对归档制度有

• 《中华人民共和国档案法》中对归档制度有哪些规定
• 中华人民共和国档案法
• 新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国档案法》办法
• 档案行政执法监督的方法
• 青海省实施《中华人民共和国档案法》办法
• 四川省《中华人民共和国档案法》实施办法(2002修正)
• 档案法十五条的理解
• 广东省档案条例

《中华人民共和国档案法》中对归档制度有哪些规定

中华人民共和国档案法
档案的管理
第十一条　《档案法》第十条所称应当立卷归档的材料， 系指机关、团体、企业事业单位和其他组织、 政党以及国家领导人和其他国家工作人员在公务活动中形成的材料。
前款应当立卷归档的材料必须依照《机关档案工作条例》和《科学技术档案工作条例》的规定， 由文书部门或者业务部门收集齐全，并进行整理、立卷， 定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理。任何单位或者个人都不得据为己有或者拒绝归档。
国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。
第十二条　机关、团体、企业事业单位和其他组织， 应当依照《机关档案工作条例》、 《科学技术档案工作条例》和《档案馆工作通则》的规定，定期向有关档案馆移交档案。
经同级档案行政管理部门检查和同意， 专业性较强或者需要保密的档案，可以延长向有关档案馆移交的期限， 已撤销的单位的档案或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的档案， 可以提前收入有关档案馆。
第十三条　对于既是文物、图书资料又是档案的， 各级各类档案馆可以与博物馆、图书馆、纪念馆等单位相互交换重复件、 复制件或者目录，联合举办展览， 共同出版有关史料或者进行史料研究。
第十四条　各级各类档案馆以及其他机关、团体、 企业事业单位和组织的档案机构或者档案工作人员， 应当对档案采取下列管理措施
（一）建立科学的管理制度，逐步实现规范化、 标准化和现代化；
（二）配置适宜保存档案的专门库房和必要的设施；
（三）对重点和珍贵档案，必须采取有效措施加以保护；
（四）根据需要和可能配备缩微摄影机、 电子计算机等技术设备。
第十五条　《档案法》第十四条所称保密档案密级的变更和解密， 依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法的规定办理。
第十六条　《档案法》第十六条所称集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的档案，系指
（一）清代和清代以前的档案；
（二）民国时期具有重要意义的档案；
（三）中华人民共和国成立以前中国共产党及其领导下的政府、军队、团体所形成的档案；
（四）中国共产党领导人、 中华人民共和国国家领导人以及著名历史人物的手迹、手稿、信札、日记、声像、谱牒等档案；
（五）其他具有重要价值的档案。
前款档案价值的确定， 由当地档案行政管理部门组织专家进行鉴定，如有争议不能确定时， 可以由上级档案行政管理部门组织专家鉴定裁决。
第十七条　集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，严禁倒卖牟利， 严禁私自卖给或者赠送给外国人。
第十八条　属于国家所有的档案，任何机关、团体、 企业事业单位和其他组织以及个人都不得出卖。
各级各类档案馆以及机关、团体、 企业事业单位和其他组织为了收集和交换我国散失在国外的档案、进行国际文化交流， 以及适应经济建设、科学研究和科技成果推广等方面的需要， 经省经以上主管机关和档案行政管理部门审查批准， 可以向国内外单位或者个人赠送、交换、出卖档案的复制件。
第十九条　属于国家所有的档案以及集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应保密的档案及其复制件， 各级各类档案馆以及机关、团体、企业事业单位和其他组织，需要携带、 运输或者邮寄出境的， 必须经省级以上主管机关同意并报省级以上档案行政管理部门审核批准。海关凭批准文件查验放行。
个人需要携带、运输或者邮寄前款档案出境的， 应当提前一个月向当地档案行政管理部门申报， 经同意并报省级以上档案行政管理部门审核批准。海关凭批准文件检验放行。

中华人民共和国档案法

第一章　总则第一条　为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务，制定本法，第二条　本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声象等不同形式的历史记录。第三条　一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。第四条　各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。第五条　档案工作实行统一领导，分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。第二章　档案机构及其职责第六条　国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。
　　县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。
　　乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督的指导。第七条　机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。第八条　中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。第九条　档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。
　　在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。第三章　档案的管理第十条　对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。
　　国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。第十一条　机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。第十二条　博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物，图书资料是档案的，可以按照法律和行政法规的规定，由上述单位的自行管理。
　　档案馆与上述单位应当在档案的利用方面互相协作。第十三条　各级各类档案馆，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；配置必要的设施，确保档案的安全；采用先进技术，实现档案管理现代化。第十四条　保密档案的管理和利用，密级的变更和解密，必须按照国家有关保密的法律和行政法规的规定办理。第十五条　鉴定档案保存价格的原则，保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国家档案行政管理部门制定。禁止擅自销毁档案。第十六条　集体所有制所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以收购或者征购。
　　前款所列档案，档案所有者可以向有关档案馆寄存或者出售，严禁倒卖牟利，严禁私自卖给外国人。
　　向国家捐赠档案的，档案馆应当予以奖励。第十七条　禁止出卖属于国家所有的档案。
　　档案复制件的交换，转让和出卖，按照国家规定办理。第十八条　属于国家所有的档案和本法第十六条规定的档案以及这些档案的复制件，禁止私自携运出境。第四章　档案的利用和公布第十九条　国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满30年向社会开放。经济、科技、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于30年，涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于30年，具体期限由国家档案行政管理部门制订，报国务院批准施行。档案馆应当为档案的利用创造条件，简化手续，提供方便。中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案。第二十条　机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民根据经济建设，国防建设、教学科研和其他各项工作的需要，可以按照有关规定，利用档案馆未开放的档案以及有关机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案。
　　利用未开放档案的办法，由国家档案行政管理部门和有关主管部门规定。

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国档案法》办法

第一条　为了加强对档案的管理和收集整理工作，有效地保护和利用档案，为自治区经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。第二条　自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织（以下简称单位）和个人，均应当遵守本办法。第三条　本办法所称档案，是指在过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、民族宗教等活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第四条　各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设纳入国民经济和社会发展计划，根据档案事业发展需要完善各级档案机构，保障档案事业发展所需经费。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个人都有保护档案的义务。第五条　自治区档案工作实行统一领导，分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。第六条　各级人民政府及其有关部门对向国家捐献重要珍贵档案或者在档案工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。第七条　自治区档案行政管理部门主管全区档案工作，依法对全区的档案工作实行统筹规划，组织协调，监督和指导。
　　州（地、市）、县（市、区）档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作，对各单位的档案工作实行监督和指导。
　　乡、镇人民政府和城市街道办事处应当指定人员负责管理本部门的档案，并对所属单位和村（居）民委员会的档案工作实行监督和指导。第八条　各单位档案机构或者档案工作人员负责管理本单位的档案，并对所属单位的档案工作进行检查和指导。第九条　综合档案馆按县级以上行政区划设置，由本级人民政府批准，专门档案馆的设置由本级人民政府依照国家有关规定批准，并报上一级档案行政管理部门备案；部门档案馆根据实际需要设置，由本级档案行政管理部门审核，报本级人民政府批准；企业事业单位设置档案馆，依照国家有关规定进行登记，报本级档案行政管理部门备案。第十条　综合档案馆负责收集和永久保管本地区多种门类的档案，并广泛向社会提供利用；专门档案馆负责收集和保管某一领域或者某种特殊载体的档案，并向社会提供利用；部门档案馆负责收集和长期保管本部门及其所属单位形成的档案，并在一定范围内提供利用；企业事业单位档案馆负责收集和保管本单位及其所属单位形成的档案，并在一定范围内提供利用。第十一条　各级各类档案馆应当做好少数民族语言文字档案管理工作，配备适应档案管理工作需要的少数民族工作人员。第十二条　档案工作人员应当忠于职守、遵守纪律、具备专业知识，接受档案行政管理部门的定期培训。第十三条　从事档案鉴定、评估、咨询等中介服务的人员，应按规定进行资质认定。第十四条　档案所有权根据档案形成单位的所有制性质确定。档案内容涉及知识产权归属的，依照国家有关法律、法规确认。
　　非国有单位使用国有资产形成的档案，经本级档案行政管理部门认定，属于国家所有。
　　个人在非职务活动中形成的档案或者以继承、受赠等合法方法获得的档案归个人所有。第十五条　国家和自治区规定应当归档的文件材料，由文书部门或者业务部门负责收集、整理立卷，定期移交本单位档案工作机构或者档案工作人员集中管理。任何单位和个人不得拒绝归档或者据为己有。
　　使用当地通用的一种或者几种语言文字形成的文件正本、定稿应当归档。
　　国家和自治区规定不得归档的材料，禁止擅自归档。第十六条　反映本行政区域重大政治、经济、科学、技术、文化、民族宗教等活动，对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，应当重点收集保管。第十七条　科学技术研究成果、产品试制、基建工程或者其他技术项目进行鉴定、验收时，应当保存原始档案资料并予以归档。
　　县级以上人民政府确定的重点建设工程和重大科学技术研究项目的档案，由同级档案行政管理部门和有关专业主管部门进行验收。
　　国有或者国有控股企业发生兼并、转让、租赁、出租、破产，档案的处置必须按照国家和自治区有关规定执行，确保档案的完整、安全和有效利用。

档案行政执法监督的方法

档案行政执法监督的方法是责令改正、撤销、扣缴执法证件、通报批评、追究行政责任。行政执法监督是指负有监督职责的国家机关对于行政执法主体实施的行政执法行为，是否符合行政法律规范进行监察和督促，并对违法行为予以纠正的活动。
一、行政监督的适用范围
1、行政执法监督，是指本省行政区域内县级以上人民政府对所属工作部门（含直属机构）和下级人民政府行政执法情况实施的监督活动；
2、对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和依法受行政机关委托的组织行政执法活动的监督，适用本规定；
3、国务院所属部门在本省行政区域内设立的机构和省以下实行垂直领导的部门的行政执法活动，应当接受当地县级以上人民政府的监督。
二、档案行政执法监督的特征
1、档案行政执法监督的主体
2、档案行政执法监督的对象
3、档案行政执法监督的法律关系
4、档案行政执法监督行为属于内部的行政行为。
法律依据《中华人民共和国档案法》
第十四条 应当归档的材料，按照国家有关规定定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得拒绝归档或者据为己有。国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。
第十五条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家有关规定，定期向档案馆移交档案，档案馆不得拒绝接收。
经档案馆同意，提前将档案交档案馆保管的，在国家规定的移交期限届满前，该档案所涉及政府信息公开事项仍由原制作或者保存政府信息的单位办理。移交期限届满的，涉及政府信息公开事项的档案按照档案利用规定办理。

青海省实施《中华人民共和国档案法》办法

第一条 为了加强对档案的管理、保护和利用，为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人，从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动，直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
本省行政区域内档案的管理、保护和利用，适用本办法。第三条 各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业列入国民经济和社会发展计划，保障档案事业所需的经费，逐步实现档案管理工作现代化。第四条 省人民政府档案行政管理部门主管全省档案工作，对全省档案事业统筹规划、组织协调、监督指导；提出全省档案馆的设置原则和布局方案，报省人民政府批准后实施。
州、市、县（区）人民政府档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作，监督和指导本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作。
乡（镇）人民政府和街道办事处应当指定人员负责管理本机关的档案工作，并对所属单位的档案工作进行监督和指导。
机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构，负责统一管理本单位的档案，并按规定向有关档案馆移交档案。第五条　省级行政管理部门可以制定系统或者行业档案管理制度和业务规范，经省人民政府档案行政管理部门审核后组织实施。第六条 县级以上国家档案馆负责接收、收集、整理、保管和提供利用分管范围内的档案。
专门档案馆接收档案的范围，由省人民政府档案行政管理部门根据国家有关规定确定，并组织实施。第七条 档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。第八条 机关、团体、企业事业单位和其他组织及其工作人员在工作中形成的档案，应当按照国家规定的归档范围整理立卷，定期移交本单位档案工作机构或者档案工作人员，集中统一管理，不得据为已有或者拒绝归档。第九条 有关部门或者人员应当做好重大活动（事件）档案的收集、整理工作，并移交县级以上国家档案馆集中统一管理。本行政区域内的重大活动（事件），由同级人民政府确定。第十条 行政区划、机构变更或者撤销，企业发生兼并、转让、租赁、出售、破产等变化时，有关单位必须确保档案的安全，并在县级以上人民政府档案行政管理部门监督指导下，依照国家有关规定，对档案进行整理、归档和移交。第十一条 建设工程、科学技术研究、技术改造等项目验收或者鉴定时，必须有本单位的档案工作机构或者档案工作人员参加，并按照规范要求进行档案资料验收工作。
重点建设工程竣工验收和重大科学技术研究项目鉴定时，应当由项目主管单位的档案工作机构会同同级人民政府，档案行政管理部门进行项目档案验收工作。第十二条 档案移交应当遵照下列规定
（一）列入省级国家档案馆管理范围的档案，自形成之日起满20年，向省级国家档案馆移交；
（二）列入州、市、县级国家档案馆管理范围的档案，自形成之日起满10年，向州、市、县级国家档案馆移交；
（三）列入专门档案馆管理范围的档案，自形成之日起1年内，向专门档案馆移交；
（四）列入机关、团体、企业事业单位和其他组织档案机构管理范围的档案，自形成之日起至次年6月30日前向本单位档案机构移交。第十三条 档案馆和机关、团体．企业事业单位以及其他组织的档案工作机构，必须按照年度或者规定的时间，向县级以上人民政府档案行政管理部门报送档案统计报表。第十四条 禁止出卖属于国家所有的档案。
向国外组织或者个人赠送、交换、出卖国家所有的档案复制件的，必须依照国家规定履行报批手续。禁止私自携运县级以上国家档案馆馆藏档案及其复制件出境，因公确需携运出境时，必须依照国家规定履行报批手续。第十五条 属于集体或者个人所有的档案，对国家和社会有保存价值或者应当保密的，档案所有者应当妥善保管。未经县级以上人民政府档案行政管理部门批准，不得向县级以上国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、交换、赠送。因保管条件恶劣或者其他原因可能导致严重损毁或者不安全的档案，是县级以上人民政府档案行政管理部门有权代为保管或者收购、征购。
鼓励将属于集体或者个人所有的档案，赠送、出卖给或者寄存到国家档案馆。

四川省《中华人民共和国档案法》实施办法(2002修正)

第一章 总则第一条 为了加强档案工作，有效保护和利用档案，充分发挥档案在国民经济和社会发展中的作用，根据《中华人民共和国档案法》及有关法律、法规，结合四川实际，制定本办法。第二条 四川省行政区域内的档案工作适用本办法。
本办法所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
　　本办法所称档案工作，是指档案行政管理，档案收集、整理、保管、提供利用及档案教育、科研、宣传、外事活动等工作。第三条 机关、团体、企业事业单位和其他组织及公民，都应遵守档案法律、法规，履行保护档案的义务。第四条 各级人民政府应加强对档案工作的领导，将档案事业纳入国民经济和社会发展计划，根据档案事业发展的需要，落实人员编制，统筹安排各级国家档案馆保管、保护、抢救档案所需的经费，并逐步增加对档案事业的投入。第五条 档案工作应当严格保守国家秘密，实行统一领导、分级管理，维护档案完整与安全，便于社会利用的原则。第六条 各级人民政府及其有关部门应重视档案法制宣传，对向国家捐赠重要、珍贵档案或者在档案工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。第二章 档案机构及其职责第七条 省档案局是省人民政府档案行政管理部门，主管全省档案工作，负责本办法的实施，对全省的档案事业依法实行统筹规划，组织协调，监督和指导。
市、州、县（市、区）档案局是本级人民政府档案行政管理部门，主管本行政区域的档案工作。
乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督、指导。第八条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应加强对档案工作的领导和管理，保证档案工作的正常开展，所设立的档案机构或配备的专兼职档案工作人员负责保管本单位的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。第九条 各级各类档案馆依照国家有关规定，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。
档案馆的设置和布局方案，按国家档案行政管理部门的规定执行，具体办法由省档案行政管理部门制定。第十条 档案工作人员应具备档案和相关专业知识。
档案工作人员应遵守档案法律、法规和规章，忠于职守，保守秘密，热情服务。
档案工作人员的合法权益受法律保护。第三章 档案管理第十一条 机关、团体、企业事业单位和其他组织及其工作人员在公务活动中形成的材料，按国家规定应当归档的，由文秘或其他业务部门整理立卷，按时向本单位档案机构移交，集中管理，不得拒绝归档。
国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。第十二条 城市规划区内的建设项目和科学技术研究项目在验收、鉴定前，应先由建设行政主管部门或科学技术行政主管部门会同项目主管部门对项目档案进行验收；县级以上重点建设项目和重大科学技术研究项目在验收、鉴定前，应先由档案行政管理部门会同建设行政主管部门或科学技术行政主管部门和项目主管部门对项目档案进行验收。第十三条 机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案，有特殊情况不能按期移交的，经同级档案行政管理部门同意后可延期移交。
撤销、合并后的机关、团体、企业事业单位的档案，依照国家有关规定清理、移交。
破产企业的档案，经县级以上档案行政管理部门批准后，向有关档案馆移交。第十四条 禁止出卖或赠送、转让、交换属于国家所有的档案。
国有企业事业单位资产转让时，转让有关档案应按国家档案行政管理部门的规定办理。第十五条 集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值或应保密的档案，档案的所有者应妥善保管。对因保管条件恶劣或其他原因可能导致档案损毁或不安全的，各级国家档案馆有权代为保管或采取其他措施，确保档案的完整和安全；必要时可以收购或征购。
前款所列档案，档案所有人可以向国家档案馆寄存、出卖或捐赠。向国家档案馆以外的任何单位或个人出卖的，应事先报县级以上人民政府档案行政管理部门批准；国家档案馆有优先购买权。

档案法十五条的理解

法律分析2019年10月8日，国务院第六十六次常务会议讨论通过档案法修订草案，李克强总理签署议案，提请全国人大常委会审议。2019年10月25日，第十三届全国人大常委会第十四次会议对档案法修订草案进行了初次审议。2020年6月18日，第十三届全国人大常委会第十九次会议进行了第二次审议，6月20日表决通过。修改后的档案法明确了档案法的适用范围和应当纳入归档范围的材料，要求档案形成单位建立档案工作责任制，健全档案管理制度，按照要求及时归档并定期向档案馆移交档案，并增加了发生变动或者撤销、合并等情形时移交档案的规定，健全了制度设计，有利于推进档案管理提质增效。

法律依据《中华人民共和国档案法》 第十五条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家有关规定，定期向档案馆移交档案，档案馆不得拒绝接收。 经档案馆同意，提前将档案交档案馆保管的，在国家规定的移交期限届满前，该档案所涉及政府信息公开事项仍由原制作或者保存政府信息的单位办理。移交期限届满的，涉及政府信息公开事项的档案按照档案利用规定办理。

广东省档案条例

第一章　总则第一条　为加强档案的收集、管理，有效保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子文件等形式的历史记录。第三条　档案工作应当遵循统一领导、分级管理，维护档案完整与安全，便于利用，保守秘密的原则。第四条　各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业建设列入国民经济和社会发展规划，促进档案事业的发展。第五条　属于国家所有、集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的档案的具体范围，按照国家有关规定确定。第二章　档案机构第六条　省人民政府档案行政管理部门主管全省档案事业，依法对本省档案事业实行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导。
　　市、县、区人民政府档案行政管理部门主管本行政区域档案事业，对本行政区域的档案工作实行监督和指导。第七条　各级人民政府应当加强档案馆的建设。
　　省、市、县、区设置综合档案馆，负责接收、收集、整理、保管本行政区域内依法需要进馆保存的多种门类的档案和已公开的现行文件，并向社会提供利用。
　　省、地级以上市可以设置专门档案馆，负责接收、收集、整理、保管某一专门领域或者某种特殊载体形态的档案，并向社会提供利用。设置专门档案馆应当符合国家和省规定的条件，经同级档案行政管理部门审核后，报同级人民政府批准，并报上一级档案行政管理部门备案。
　　综合档案馆和专门档案馆应当建立档案电子信息数据系统。第八条　地级以上人民政府所属行政部门，经同级档案行政管理部门同意，并报同级人民政府批准，可以设置部门档案馆，收集管理本部门的档案。第九条　乡、镇人民政府，街道办事处设置的综合档案室，负责接收、收集、整理、保管本机关的档案，协助档案行政管理部门对所属单位和辖区内的居民委员会、村民委员会档案工作实行监督和指导。
　　有条件的乡、镇，可以设置综合档案馆。乡、镇设置综合档案馆的，报上一级人民政府批准。
　　市、县、区综合档案馆可以在乡、镇设置分馆。第十条　机关、人民团体的档案机构或者档案工作人员，负责收集、保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。第十一条　居民委员会、村民委员会的档案管理人员，负责收集、保管本居民委员会、村民委员会的档案。第十二条　企业事业单位应当指定专人保管本单位的档案，有条件的，可以按照国家有关规定设置档案馆。
　　企业事业单位设置档案馆的，报所在地县级以上档案行政管理部门备案。第十三条　公民可以建立个人档案馆。建立个人档案馆的，报所在地档案行政管理部门备案。第十四条　从事档案评估、整理、鉴定、寄存等中介服务的，应当依法登记注册设立档案中介服务机构，并报所在地档案行政管理部门备案。
　　档案行政管理部门应当对档案中介服务机构实行监督和指导。第三章　档案收集第十五条　综合档案馆收集档案的范围，由档案行政管理部门按照国家有关规定制订，报同级人民政府批准公布实施。
　　专门档案馆收集档案的范围，由专业主管部门会同同级档案行政管理部门制定。
　　部门档案馆收集档案的范围，由其主管部门制定，报同级档案行政管理部门备案。
　　企业事业单位档案馆收集档案的范围，由企业事业单位依照国家有关规定制定。第十六条　机关、人民团体、国有企业事业单位和其他国有单位应当按照国家档案技术规范要求对本单位的档案整理归档，集中管理。
　　从事公务的工作人员在履行公务中形成的档案，应当及时移交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理，不得据为己有或者拒绝归档。第十七条　机关、人民团体、国有企业事业单位和其他国有单位应当按照下列规定向档案馆移交档案
　　（一）列入省、地级以上市综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满二十年的，向省、地级以上市综合档案馆移交；
　　（二）列入县、县级市、区综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满十年的，向县、县级市、区综合档案馆移交；
　　（三）列入专门档案馆收集范围的档案，自形成之日起满六个月的，向专门档案馆移交；
　　（四）列入部门档案馆收集范围的档案，于形成之日起的次年六月三十日前，向部门档案馆移交；
　　（五）列入国有企业事业单位档案馆收集范围的档案的移交时间，由其主管部门会同同级档案行政管理部门确定。
　　经档案馆和档案保管单位协商同意，档案可以提前移交进馆。